一年一度的全国人大和政协“两会”如火如荼进行中，来自各界各地的人大代表和政协委员们也纷纷建言献策，将自己的议案和提案上会提交，这其中当然少不了咱们餐饮业的“代表”。热点议题在人力成本上，餐饮O2O君将四位代表的建议进行了整理。
一、关于如何降低劳动密集型企业人力成本负担的提案
当前劳动密集型行业解决了大批基层劳动者生存问题，为安置劳动就业、维护社会稳定做出了重要贡献，但企业人工成本负担却越来越重，劳动密集型行业的从业人员拿到手的收入也不多。
然而，近年来餐饮企业“高房租”“高能源”“高人工”“高物料”“低利润”的“四高一低”，却让餐饮企业举步维艰，尤其是人力成本的压力，逐年上升并没有缓解的趋势。
在两会代表提出议案建议的同时，我们餐饮人共同呼吁降低人力社保负担，提倡尚德守法，促进行业健康、蓬勃发展!为广大消费者提供更加安心优质的美食、贴心周到的服务!
从政府部门提供的统计数据来看，2016年，全国餐饮服务提供者有371.25万户，全国餐饮收入额35799亿元，餐饮企业从业人数2000多万人。
未来五年，我国餐饮业将保持年均10%以上的增长速度，到2020年，餐饮行业的社会商品零售总额会超过4.5万亿元，迈向5万亿元的规模。
可见，餐饮业在保障和改善民生、扩大消费、促进就业、拉动经济增长等方面具有重要作用。
二、餐饮企业人工成本居高不下，所负担的人工成本与作出的社会贡献不匹配。
餐饮企业属于劳动密集型产业，人力成本，是餐饮企业的主要开支，而餐饮企业所负担的人力成本之高，与其为社会做出的贡献，无法匹配。
三、部分费用按照人头缴纳，规模越大的餐饮企业负担越大。
按理说，规模越大的餐饮企业，为社会做出的贡献也越大;但因很多费用都是按人头缴纳，因此其安排的就业人数多，反而负担越重，进而制约了其创新发展的步伐。
这就造成了，餐饮企业规模越大，贡献越大，人数越多，发放的工资金额越大，缴纳的费用也越多，负担也会越重，这显然不符合发展的基本原则。
四、餐饮企业的员工，作为基层的劳动者，回报与付出不成正比。
还是拿一个月基本工资为3000元的基层员工为例，算上加班费和奖金，一个月的应发是4127.59，他需要支付的五险一金合计694.04元，扣除了这部分费用之后，他拿到手的工资是3433.55元。
这一个基层员工，企业实际支付的人力成本是6769.02元，而员工终拿到手里的，是3433.55元，还不到51%。3433.55元的收入，这个基层的餐饮劳动者到手工资连个税起征点都不到。
这些在北京打工，奋斗多年，靠自己勤劳双手养活自己和家人，为市民提供餐饮服务的人员，满足眼前生活刚需都有些捉襟见肘。
如果政府能适当降低社保公积金缴费的比例，让企业能够有能力给员工增长部分薪资，让员工能够缴纳个税，为员工在北京生活，孩子上学，享受市民待遇，提供基本的基础，这对稳定基层劳动者队伍将会是很有益处的。
针对社保等费高居不下的问题，两会代表建议：
一、降低政府征收的各项费用比例，企业受益，员工受益。
2016年，北京市的养老企业缴纳比例由20%下降到19%，这对劳动密集型企业无疑是一个利好消息，但是，节省的比例才仅仅是1%。
希望政府能够继续延续这个思路，加大力度，出台针对劳动密集型行业的社保比例，并且，对安置就业人数多的企业，给予一定的就业安置补贴，让越来越多的企业，能提供更多的就业岗位，而不是会因为人力的负担影响企业的发展。
二、从提供基本社会保障入手，分阶段逐步推进“五险”实施。
餐饮企业员工自主选择参加“两险”或者“五险”，逐渐过渡。
这样员工可以根据自身实际情况，选择自己所需的医疗及工伤保障。同时，要求所有餐饮企业至少要为员工尤其是农民工缴纳“两险”，使其获得医疗、工伤保障，享受基本的社会福利。
三、针对人员流动性大的行业特点，允许其试用期间按低标准缴纳社保。
如餐饮业的人员流动率平均都在60%以上，如此高的人员流动率，当月入职，当月缴纳社保，很多时候就是无用支出。
建议可否在员工试用期内，或者固定一个时间段，以一个基本标准缴纳社保，试用期过后，或者固定时段过后，再按照正常基数缴纳社保。
这样，不仅更加适合行业的实际情况，缓解了企业的压力，也从另一个方面制约了人员的非正常流动，可谓一举多得。
四、区别不同行业标准，劳动密集型企业基层员工按照自己的实际工资基数缴费，而不是被动的被社平工资拉高基数。
根据规定，参加“五险”的职工按照本人上一年月平均工资确定缴费基数。
但对于收入过低的人群，还相应地设定了缴费基数的下限，即职工工资低于上一年月平均工资下限的，以下限作为缴费基数。
建议政府部门：区别不同行业标准，劳动密集型企业基层员工按照自己的实际工资基数缴费，而不是被动的被社平工资拉高基数。
